三、整改发展（1991一2000）

1991年2月初，财校新的领导班子以邓小平理论为指导，全面贯彻党的十四大、十五大精神，认真执行《教育改革和发展纲要》、《教育法》、《教师法》、《职教法》的基本原则，在财校原有的基础上，积极推进整改和发展。根据财校在此阶段整改发展的史实，可将这10年划为整改达标期与加快发展期：

（一）整改达标期（1991一1993）：1991年，省教委召开了关于全省普通中专学校合格评估工作会议。同年11月初，经专家组认真评估，铜仁财校主要由于经费太少、设施太差，总评估得56分，评为不合格。于是省教委责令铜仁财校整改，限期二年，若复评仍不合格，就取消铜仁财校招生办学资格。学校按照评估方案的各项指标，有针对性地制定了为期二年的整改方案，务求达到省颁的普通中专学校合格标准。学校制定的主要整改措施有：在调查研究的基础上，制定出学校发展的中长期计划，并通过实施《学期工作计划要点》逐步落实；根据干部“四化”方针和德才兼备原则及能上能下政策，适时调整财校各科室和工会团委的负责人，重视发挥其各自的职能；要求师生员工树立起“校兴我荣，校衰我耻”的荣辱观，齐心协力，团结奋进；积极争取资金，加强和改善财校基本设施；在无教学副校长的情况下，蒋先义校长主管教务科和学生科的工作，加强教育教学管理，推进教育教学改革，努力提高教育教学质量；在财校每年获计划招生指标很少的请况下，为了提高办学效益，积极争取与高校联办成人本科班、大专班、成人中专班。

1992年6月，财校召开了首届教职工大会，讨论通过了《进一步解放思、深化改革，再接再厉，团结奋进》的工作报告。

1993年7月，财校根据省地职改文件精神，成立了专业技术人员考核推荐领导小组，召开会议审核了一些教师和其他专业技术人员申报职称的材料，并签署意见后送地区职称评委会（此后每年或隔1年的7月或9月都如）。11月，省教委派来中专合格评估专家组对铜仁财校复评，认为铜仁财校经过两年整改，诸多方面都有提高，得分65分，达到了省颁普通中专学校合格标准。自1993年起财校相继与贵州财经学院、贵州农学院、贵州大学成教学院、贵州民院中专部、贵阳市职工中专学校联合举办成人本科班和大专班，共约有800余名成人本科和专科学生毕业。

（二）加快发展期（1994一2000）：1994年1月，铜仁财校召开第二届教职工大会，讨论通过了《解放思想，勇于实践，认真总结，改革奋进》的工作报告。报告分三个部分：总结了整改达标时期所取得的六项成绩；摆出了有待解决的四个难题；提出了破解难题的四点意见。

1995年3月中旬，财校拟定了《铜仁财校关于增拨普通中专四个专业招生指标和追拨成人中专招生指标的请示》，普通中专开设四个专业共招生200人，其中计划内自费生占50％；¦成人中专招生指标50个。4月中旬，全省财校第四届协作会在毕节财校举行，蒋先义校长和张再周主任、吴中信副科长出席，返校途中3人到贵阳市职工中专商定了联合办班的协议。

1996年3月，财校党总支组织党员干部学习贯彻党的十四届四中全会精神及中央省地委有关干部队伍建设的文件精神，要求校领导和中层干部努力做到“四自”，接受“三严”，过好“五关”。根据上级文件精神，结合财校实际，财校党政联席会议讨论通过了《铜仁财校关于加强副科级以上干部队伍建设的规定》的工作报告，以铜财党字（96）4号文件报送和分发，《铜仁报》对此作了报道。由于财校发展规模扩大，原有的教室和学生寝室不够用了，为了解决这个问题，财校办公会议决定：利用预算外资金，暑假期间给教学楼加修一层，增加四间教室；同时把危废多年的旧礼堂改建成男生宿舍。10月，地委决定：把财校党总支改建成财校党委，蒋先义任党委书记，赵农夫、杨光锐和吴廷兴任党委委员。财校党委一成立，就抓党的十四届六中全会精神的学习和贯彻，拟订加强财校精神文明建设的实施方案和配套的若干条例、规定及制度，促进校风校貌进一步改善，《铜仁报》对此作了报道。

1997年1月，铜仁财校开展了1996年度“三育人”（教书育人、管理育人、服务育人）论文评奖活动，有19人的23篇论文分获一、二、三等奖，此后各年度“三育人”论文评奖活动都在次年1月进行。3月，财校党政联席会议讨论通过了《铜仁财校贯彻十四届六中全会精神，大力加强精神文明建设的实施方案》的工作报告。随后陆续制定了《铜仁财校承诺服务与限时文明执教办公制度》、《教职工文明行为规范》、《文明科室文明教研室评选条例》、《文明干部文明教职工评选条例》和《加强治理校园环境卫生的规定》，并且认真总结经验教训，积极修订各项规章制度，使之成为一整套行之有效的管理制度：包括《党建制度》、《教务制度》、《财务制度》、《学生管理制度》、《干部、教师、职工考评制度》、《奖惩制度》。 5月中旬，铜仁财校主持召开了全省财校第六届校际协作会，参加会议的有省财校和各地州市财校的领导干部40余人，出席这次协作会的上级领导有地委副书记刘东平、行署副专员汤顺声和王昆明、行署督导员蔡文坤、省财政厅人教处长余淑芝和地区财政局长张吉勇。汤专员、余处长、张局长分别在会上作了重要讲话。蒋先义校长介绍了铜仁财校加强精神文明建设的实施方案，各校领导交流了教学改革和学校管理的经验。6月30日，蒋先义和党委委员吴廷兴出席地直先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者表彰大会，财校党委荣获“先进基层党组织”称号，吴廷兴获“优秀党员”称号。

1998年5月，铜地委行署授予财校“1997年度目标管理考核先进单位”。9月上旬，庆祝教师节，蒋先义荣获铜仁行署授予的“铜仁地区优秀教育工作者”荣誉称号。 10月3日上午，财校隆重举行“铜仁财校建立40周年庆祝大会”。在主席台上就座的有刘东平、邓成庆、蔡文坤、艾北方、杨成发、刘瑛、程正全等地委、行署、人大、政协的领导，有李志强、朱克林、游明进等地区人事、教育、财政部门的领导，有省教委、省财校的代表。在大会上讲话的领导有邓成庆、朱克林、游明进，在大会上发言的校友代表有罗茂高、李朝强、文卫。地委肖永安书记、行署袁周专员、刘东平主任、张吉勇局长、朱克林局长为财校校庆的题词刊载于铜仁报和校庆纪念册。

2000年2月，铜仁财校《关于加强和改进学校德育工作的意见》、《关于年度考核与平时考核相结合的实施细则》公布实施。3月20日至5月20日，财校领导班子按照地委的统一部署，开展了“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气）集中教育系列工作：蒋先义、赵农夫出席了铜仁地委召开的第三批地直32个单位开展“三讲”教育的动员大会；地委派来的“三讲”巡视组（吕天庆、沈江风、赵惠阳）进驻财校指导；财校设立 “三讲办”（吴廷兴、彭明生、文卫、何晓桂）；蒋先义向全校教职工作“三讲”动员报告，阐明了其重要意义，说明了其4个阶段的教育内容，介绍了巡视组的五项任务，并且要求干部教职工落实地委指示，正确处理“三讲”教育与学校日常工作的关系，做到“两不误，双促进”；有组织有领导分步骤分环节地落实“三讲”教育工作的各阶段任务；“三讲办”出了7期《“三讲”简报》。10月，财校办公会议决定印制《三育人手册》2000本，由学生科完成有关具体工作。贵州大学成教学院梅院长一行莅临财校，并参加联办的成人大专班的开学典礼；《铜仁财校关于学习贯彻全区发展党员工作会议精神，进一步做好发展党员和教育党员工作的若干规定》（试行）发布；财校普通中专学生田富民等7人荣获地宣部和团地委授予的“暑期社会实践优秀队员”称号；开展非学历的各类短期培训：为地区财政局、地区烟草公司、地区国税局、市农村信合联社、大硐喇监狱等单位举办培训班，共培训学员700余人。

这一时期，经贵州省人事厅、劳动厅、财政厅和地区教育局批准，铜仁财校相继建立了铜仁地区公务员计算机应用培训考核点、会计电算化培训考核点；建立了第71国家职业技能鉴定站和铜仁地区大专自学考试辅导站；培训科负责“两点两站”工作。校内外学生、学员在财校参加培训考核鉴定者共约1000余人。

财校在此时期获得的荣誉称号主要有：地区综治委授予的“社会治安综合治理红旗单位”、地区工会授予的“先进工会”、地直团委授予的“先进基层团组织”。同时，还取得了全国青少年信息学（计算机）奥赛组委会授予的“铜仁分赛区团体第一名”的优异成绩。

四、筹建职院（2001一2003）

2002年1月下旬，李朝安同志遵照地委决定到财校任党委书记。3月，财校党政联席会议讨论通过了《关于校长书记分工合作的若干规定》并公布实施。

2002年6月25月，省政府行文批准铜仁农校、财校、卫校、职校、商校合并组建成立贵州省铜仁职业技术学院。7月地委决定成立铜仁职院筹建期间的领导班子，地委副书记陈国明兼任职院党委书记、院长，五个副书记中有李朝安，五个副院长中有蒋先义，九个党委委员中有蒋先义、赵农夫。8月1日铜职院党字［2002］002号文件通知领导班子成员的分工，其中有：李朝安负责联系纪检、监察方面工作，蒋先义负责联系教学、科研方面工作。8月蒋先义赋诗一首《贺铜仁职院成立》：“喜闻省府批文来，筹建职院妥安排。五校合并同心干，不负厚望靠吾侪。欣逢全国职教会，五项改革新出台。体制创新列为首，面向市场育良才。”

2003年春陈国明书记调离铜仁，5月下旬地委行署决定：五校实质性合并组成职院，原五校和职院筹建期间的领导班子都撤销，重新成立了职院领导班子，由侯长林院长主持铜仁职院工作。